随后陆瀛以帝国第一国师的身份，带着随从，奉着华夏王的旨意，下视三军，远访边陲，遍巡滨海。
历经半年以后，陆瀛方才返回京师，星夜入宫面圣，与华夏王君臣对话，整整详谈了一夜方休。
随后的一年之内，华夏王先后连下数道圣旨，据说都是陆瀛提出来的策略和建议。
第一，华夏王下诏，采取怀柔之策，派遣使者出国，安抚周边各外族臣国，同时向边境增派驻兵，加强边关防卫。
第二，华夏王下诏，广纳天下精于造船之能工巧匠，负责潜心研制，精益求精，开发新一代的先进战船，无论贫富，无论贵贱，皆可入朝自荐，来者不拒。
第三，华夏王下诏，在滨海之地扩建更多的皇家船坞，同时夜以继日，兴造更多更先进的战船。
第四，华夏王下诏，扩建三军，要求步甲增加十分之一，精骑增加十分之三。至于水师，则进行更大规模的扩编，将人员总数增至原有的30倍，分编为东海水师，南海水师以及北海水师。一般情况下，每支水师务必各自负责自己所在海域的防卫，严禁擅自离开。但若其中的一支水师遭到外来强敌的偷袭，独力难支时，可向距离最近且无战事的水师求援，收到求援信息的水师务必派兵速去支援，如有知难而不救者，严惩不贷。
第五，华夏王下诏，新增合编的三大水师，务必日夜操演，勤加训练，务必深谙海上四时之变化，熟悉战船武器之掌控。
第六，华夏王下诏，京畿一带所有的兵工坊，全力以赴，生产并储备大批火药，同时开发研制火枪火炮和火箭三种应用火药的火器。
第七，华夏王下诏，加大偏远矿区的开采，加大硝石和硫磺的产量，鼓励矿区周围附近务农之民转职矿工，只需一人转职，举家皆可享受朝廷减免税赋之优惠。
第八，华夏王下诏，设立神机营，专职火器之术，编制5000人，下辖火枪，火炮和火箭三营，另外再设神机坊，专门研究火药技术，以及掌管和改良火器装备。
以上便是那一年里，华夏王连下数道圣旨的主要内容。
华夏王誓言，要用10年时间，建立起属于中土帝国的前所未有的强大水师，强大到足以镇守四海威震八方，近可杀敌于百里之海，远可剿夷于万里之洋，从而化被动为主动，牢牢地掌控制海之权，从此我中土帝国，海上莫有胆敢来犯者。
然后在华夏王即位的第19年时，帝国大陆周边接壤的所有外族臣国，一时之间，皆纷纷遣使来朝，再次向华夏王表露其臣服归依之心，愿与中土，世世代代结为友国。
在华夏王即位的第20年时，神机营设立。
在华夏王即位的第21年时，帝国的三大水师已初步建立起来。
在华夏王即位的第22年时，能够用于战事的火枪火炮火箭已研制出来，并投入生产。
在华夏王即位的第23年时，新一代的核心主战船皆已全部建造完毕，并全部下水。
在华夏王即位的第24年时，三大水师全部装备上了新式火器，已可执行近海防卫之职，并且基本能够做到一方有难，距离最近的另一方速去支援。
在华夏王即位的第25年时，神机营的编制扩增，达到了空前的8000人之多。
在华夏王即位的第26年时，三大水师已是近可进江入河，沿海防卫，远可乘风破浪，越洋巡弋。而且每支水师配备的都是帝国皇家船坞最新研制的先进战船，每艘战船皆可容纳将士300人，而且船体坚固，设计巧妙，无论是入江进河，还是出海巡洋，皆可进退自如。
同时三大水师各自拥有一艘主战船。此船庞大无比，可纳将士1000人，配备最先进强大的海战武器，结构严谨，船坚炮利，出海巡洋时傲视风浪，具有压倒敌方之气势，护卫己方之实力，是每一支水师中的核心战船，起到不可估量的稳定作用。然后在华夏王即位的第27年时，一日，华夏王在他的书房里私下召见了陆瀛。华夏王问陆瀛：“不知国师以为，现下我中土的三大水师实力如何？”陆瀛道：“我王，据陆瀛鄙见，南海水师善于防御，北海水师勇于进攻，东海水师攻守兼备，三师皆实力超群，御海之事不在话下。”华夏王道：“那么与扶桑水师相比，如何？”陆瀛道：“我王，请恕陆瀛直言，我中土水师虽将士百万，战船数千，实力空前，但三大水师终究仓促所建，时间尚短，而且缺乏战事磨炼，彼此之间又各自为政，尚未建立起成熟完整的配合机制，难以做到快速有效地联合抗敌。是以若遭强敌倾巢入侵，我中土水师必处下风。”华夏王点头不语。陆瀛又道：“我王，军政之事，不可弛懈，亦不宜过急，若能勤加督勉，砥兵砺伍，肃严军纪，分明赏罚，如此再过10年，必成气候，届时我中土水师便可傲视四海，威震八方，总体实力绝不在扶桑之下。”华夏王闻言，转身望着陆瀛：“那么10年过后，可否与扶桑一战？战则如何？”陆瀛道：“我王，若10年过后，扶桑水师远渡而来，我中土水师必可击而退之。”华夏王点头道：“如此甚好。”只见他略一思索，又道：“只是10年之后，若朕欲三师齐发，东渡扶桑，不知国师以为，又该如何？”陆瀛道：“我王，若我中土水军三师齐发，一鼓作气，东征扶桑，如此举百万之众，越洋征伐，依陆瀛愚见，我军或可夺其海，但却难以夺其陆。”
华夏王闻言，一脸不解：“既可夺其海，为何不可夺其陆？朕记得国师曾言，夺城不如制陆，制陆不如制海，国师既言我军或可夺其海，为何却言难以夺其陆？国师不妨明示。”手机用户看扶桑纪请浏览https://m.shuhaiju.com/wapbook/108047.html，更优质的用户体验。