早在秋天的时候，迪米斯就为耐特的民政策略做了众多的调整，因为他觉得因才而提拔的民事官是管理领地不可多得的好帮手，比起那些奢靡腐败的贵族们要强的多！为了能让领地得到更合理的管理，迪米斯在各大贵族们的年轻子嗣里选拔了不少新的民事官，并委任他们到各地去任职！
可是这些事情是属于科隆所管的领地民事事务，根本就不是卡特的职责范围，当这批民事官的委任书递交给科隆时，科隆毫不犹豫的就拒绝批复，理由是觉得这么做有损领主们的利益。
这是卡特集团对科隆发起的正面挑衅，意图将耐特的各大政权彻底从科隆手中夺走！科隆自然也不是傻瓜，如果领地民事管理的权利也让卡特插手，那他就真的彻底被架空了，这个龙城王对他来说就会成一个虚名。
可卡特的目的就是科隆想的那样，他不仅要在贵族们里架空科隆，而且还要剥夺他各种大大小小的权利，让他再也无法祸害耐特！促使卡特如此直接针对科隆的原因，还是因为夏天的赋税事件，如果得不到足够多的赋税龙城便无法维持更多的骑士团！科隆眼下已经成为了卡特帝王之路的绊脚石，这个顽石必须要狠狠的敲打一下！
卡特带着那些被退回来的民事官委任书直接来到了王爵府，刚走进大院他就正好看到了愤怒的科隆，十几名侍卫冲过来将卡特团团包围，这是科隆愤怒到了极点后不太理智的行为！
五分钟，卡特仅仅只用了五分钟便将所有侍卫击倒在地，他挥剑甩了甩剑上的血迹，然后从怀里摸出一大叠委任书，对着科隆冷冷的说道：“识相的就赶紧给我签字盖章，惹毛我他们就是你的下场！”。
那科隆吓得浑身发动，立刻双手接过了那些委任书，直接回到房间去盖章签字，然后这才恭恭敬敬的交还给卡特！
卡特拿回委任书，走去几步后又回头说着：“科隆，你这个龙城王是我们大家推举出来的，我们可以推举你也可以随时的处死你！你要是想好好的活命，你就乖乖的做好你的龙城王，只要你按照我们的意思来办，我保证你的龙城王日子过的比谁都洒脱！但是你要是胆敢有什么歹心，或者不甘心还想要翻盘的话，那我可就不会像今天这么客气了！”。说完卡特转身愤怒的离开了王爵府！
科隆愣在那里半响，带卡特离去很久后，他这才回过神来指着大院门口大骂道：“卑鄙，无耻，你这个贪得无厌、胆大包天、不守信用的小人！”。可是除了骂这些之外科隆发现自己什么也做不了，自己的帝王之猛就这样彻底的破灭了，想到这里科隆心情惨淡，扑通一声一屁股坐在了地上！
这是卡特最后一次让科隆签发批文，从此以后卡特有什么事就直接从统帅府下令，让各地贵族直接遵从统帅府的命令去执行！
迪米斯下派完民事官后，很快他就开始安排人着手各领地中所有难民们的安置问题，奥托的成功给了大家很多借鉴，难民们安置的好那对龙城来说就百利二无一害的大事。这些难民的先后安置，为今后崛起的帝国奠定了坚实的民众基础，为卡特成为帝王做了很好的铺垫。
在骑士团的事情上，对骑士的招募条件卡特做了大胆的修改！王国的旧制在骑士的招募上只是针对贵族，虽然龙城招募骑士时也招了一些农户之子，但毕竟这只是少数！为了扩增耐特骑士团，卡特布告所有领地正式公开的向耐特世界宣布，只要是忠于耐特忠于龙城的耐特族人，贵族、民众、山匪、商贩均可以加入骑士团！更甚的是，卡特还给了那些关在地牢中行为不太检点的人一次重新做人的机会，只要他们愿意加入骑士团便可以暂时免除他们的任何处罚，让他们在战场里将功赎罪来弥补之前的过错！
在骑士招募的对象上卡特的做法和北国基本类似，他们这是不谋而合的英明抉择！但卡特的做法更彻底，他不仅获得了民众的热烈拥护，而且还得到了山匪和商贩群体的大力支持，这样便使得卡特的威望与日俱增，成为耐特世界无可非议的新王者形象！
随后卡特又大胆的改个骑士团，将骑士团的编制从2000名骑士扩增到5000名骑士，这样便可以很好的缓解团长人选不够的问题。而且由于骑士团人数增加了一倍多，每个骑士团的骑士和得力的骑士长人数大增，这样还能更好的让那些优秀的团长发挥出更大的威力！
卡特对骑士团的改革开创了大陆军团的一个新时代，其他帝国也只得被迫扩增军团人数来跟进，从此大陆的所有正规军团便开始了以5000人为单位的常规编制，而之后的每次战争参与的人数也随之开始倍增！
再此之前的战斗基本上双方的军队规模不会超过3万人，那时的战场只能称呼为一场场的战争；随着新的军团编制出现后，军团之间的配合作战变得越来越重要，一场战争有时候人数规模甚至达到10多万，而且其间会发生无数大大小小的战争！大陆的战史从此翻开了新的篇章，人海式的战役时代已经悄悄到来！从此各地的纷争便演变成豪强大国之间的争霸战，小国弱国永远的失去了出头的机会，只能成为被鱼肉和吞并的对象。
每一片大陆在历史发展中，人类社会都会经历部落混战、吞并统一建国、各王国之间的征伐战，和如今的帝国争霸时代！倘若在王国互相征伐的时期王国还未能发展壮大，进入到帝国争霸的时代后他们就永远的没有了机会！
耐特大陆就是这样的情况，土毕丝人攻打耐特目的就是要成为大陆的霸主最终统一耐特大陆，东侧的尼拉帝国和北戎帝国也是抱着这个目的！但对于秦渝这样的安宁小国，他们在此前错失了太多的机会，今后迟早会变成大国的一块领地！
这是迪米斯与卡特做全面战略策略分析时，向卡特所阐述的观点！卡特对此认知很深，他们都觉得耐特想要变得更加强大，帝国之路势在必行，只有让王国变成一个以军事为主的强大帝国，那样才能最终雄霸耐特统一大陆！
不管这种说法是不是有道理，但他们至少是这么想的，而且也正准备着这么去做！
卡特和卡尔迪斯所选择的路区别很大，他们之间的策略开始相距得越来越远，两批人员之间的意见分歧也随着时间的推移变得越来越大！这对他们今后联合在一起制造了无数的麻烦，但是耐特人会与耐特人相互产生隔阂而自相残杀吗？
目前显然不会发生这种情况，因为卡特在和迪米斯讨论在将来如何对待北国的时候说道：“卡尔迪斯是一个值得信任的公爵大人，他比较注重民众的生计，在治理土地上实力要比我们更高一筹！而我呢则偏向于军队方面的管理，这倒有些像是一文一武！呵呵，我一直都期待着在击败野蛮人后能与卡尔迪斯大人再次聚首，那样我们一个负责所有领地一个负责继续对付外地！我们耐特有这样的完美组合，将来谁还敢小觑我们？到时候恢复我们骑士王国的昔日霸业便指日可待！”。
迪米斯较为冷静，他仔细的分析着说：“可是统帅大人，我可听说他们北国已经彻底的废除了贵族和骑士的特权，而且贵族子嗣也不允许继承父辈的爵位和名誉！现在我们的贵族们已经开始纷纷指责北国，甚至有些人说他们竟然和野蛮人达成和解，还骂他们北国是我们耐特的叛徒！加上卡尔迪斯他们还庇护了杀死亨利的凶手斯巴鲁，这分明是与贵族们公开为敌！以后想要他们回归我们龙城，只怕难啊！”。
卡特听完皱眉沉思起来，他还一直没有考虑过这个问题，如果卡尔迪斯将所有贵族都得罪了，那他自己权力再高也没法让所有贵族都放弃对卡尔迪斯的仇视！加上卡尔迪斯之前没有保护好王子，本来贵族们对他就存在颇多的质疑，贵族们无论如何是不会接受这个破坏贵族特权的掘墓者！如果要让自己在贵族和卡尔迪斯之间做一个选择的话，这可就彻底的难倒了卡特！
卡特之所以能这么成功，他完全是建立在贵族势力支持的基础上，这是卡特集团的根基所在，保护贵族们的利益也是他们的一大原则！
依照当时的现状，卡特和迪米斯都觉得只有通过这种方式才能将整个耐特世界凝聚起来，而且事实上卡特他们做的很好也很成功！不联合贵族就无法团结各大领地，那些民众只不过是在领地里讨生活的人，他们对整治对治理对军事都漠不关心也没有能力去左右什么，光是依靠民众显然是无法成就什么功绩的！
沉思了十几分钟后，卡特对迪米斯感慨着说：“卡尔迪斯大人就是太忠厚太耿直了，要是他懂得和贵族们搞好之间的关系，那他也不会沦落到被龙城驱逐！可惜了他的强大治理能力，却只得成天在北国与民众为伍！”。
迪米斯分解着说：“这可能和他做了十年的奴隶有关系，他所想的就是吃饱睡好，能安生能只只有吧！就算他能力再强，可思路上始终只是一个大众化的市民模式，缺少了许多霸气和谋略！不过也幸亏他是这样的一个人，这样统帅大人在帝王之路上便少了一个威胁！我就说嘛，凡事都有利有弊，卡尔迪斯生性如此也未尝不是一件好事！”。
卡特笑着说：“可别这么说，卡尔迪斯大人和我们都是朋友，他怎么会威胁到我！哎，北国的事情以后再说吧啊，我们先将各领地治理的事情搞搞好！骑士团那边尽量在各地多设立一些骑士招募点，我们是时候该组建更多的骑士团了，不能让瓦卡斯有一丝喘息的机会！”。
迪米斯点了点头，问着说：“哦对了，奥多萨公爵已经多次来询问我们了，那个斯巴鲁已经逃到北国我们也无能为力了！但是那个私放斯巴鲁的侍卫长西蒙却逃去了华城，奥多萨公爵的意思是我们应该尽早的去华城缉拿西蒙！”。
卡特听完冷冷的回答道：“他说缉拿就缉拿啊？也不看看他儿子都干了些什么好事，这种事情还赖什么西蒙啊！杀人的又不是西蒙，他有本事让他自己去北国抓斯巴鲁去！华城是什么地方，我们能随便去抓人吗？以后你不用理他，他只不过是科隆的一个狐朋狗友，都是一路货色！”。
迪米斯听完笑着点头应道：“遵命统帅大人！”。
龙城在卡特的带领下于473年下半年发动了一些列的战争，从而让龙城得到了里斯堡、里屯堡、哥比仑、郝和汉这五大领地，这使得卡特朝王者之路又买进了一大步！
至此卡特手中已经掌控了耐特的十一个大领地，初步的拥有了称雄大陆的资本！在卡特的意识中他开始变得越来越清晰，总事务长和大军统帅只不过是他拿来过度的职位，他的目标变得更加的远大，就得是做耐特人的帝国皇帝！
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